◆ 丹麦生育福利以人为本，不同身份的父母都可以享受到不同的生育福利政策。全职人员、非全职人员、失业人员，以及18岁以上的学生都在生育福利的政策范围之内。

◆ 对母亲来讲，产假期限分为三个阶段：产前假（4周）、产假（14周）和育儿假（父母双方总共最多可休64周）。

◆ 丹麦有灵活的生育休假制度。夫妻双方根据各自工作，商定如何分配共享育儿假。

◆ 工作单位在员工休产假期间给员工发放部分或全部工资，国家将对这部分工资给单位予以补偿。

■ 张喜华 陆心怡

丹麦生育福利政策由丹麦国会制定通过，一般依据以往相同法案、国家财政情况和政党间的妥协等逐年做相应改变。生育福利依据个人休产假当年的规定而有所不同。

2019年丹麦生育福利政策依据是丹麦2019年1月出台的新《产假法》及丹麦政府网站上公布的公民须知。丹麦《产假法》覆盖每一个产妇、婴儿和家庭，既能适应大多数人的需求，也能照顾独特个案。本文归总出来的内容只涉及一般情况。

丹麦生育福利以人为本，不同身份的父母都可以享受到不同的生育福利政策：全职人员、非全职人员、失业人员，以及18岁以上的学生都在生育福利的政策范围之内。这些福利在丹麦《产假法》中都有明确说明。

但这些福利核算并不简单，父母们需要满足相关要求，并且在婴儿出生的8周前在线注册通过审核。网站上也有专门的生育财政福利计算器，可以计算出每月不同身份的女性可以享受到的财政福利。

产前假、产假、育儿假

丹麦产假福利与劳动市场的运行紧密结合。对母亲来讲，产假期限分为三个阶段：产前假（4周）、产假（14周）和育儿假（父母双方总共最多可休64周）。

父亲或注册同性伴侣则在产后可以连续2周休陪产假，或经与雇主商定后，产后14周内共休两周。

双方需在产前3个月通知各自的工作单位。

母亲产后第15周起，母亲或是双方开始休育儿假，最高时限为64周，但育儿福利补助金只发放32周。可以延迟休育儿假，但要在孩子9岁前休完。

父母共享育儿假强调的是照顾孩子不是母亲一人的工作，而是父母双方的责任和义务。夫妻双方根据各自工作，商定如何分配共享育儿假。

学生身份的父母也可以享受到属于他们的“产假”，这种产假不同于我们对产假的认知，其性质更像是学生休学。而在这些学生父母休产假期间，他们可以收到政府提供的助学金。母亲可以休12个月产假，父亲可以休6个月陪产假。休假方式依旧灵活，例如学生身份的父母们可以选择“全职休假”或“兼职休假”，“兼职休假”意味着父母们可以用两学期的时间完成一学期的课程内容。兼顾家庭的同时也可以兼顾学习。

受访者拉森是哥本哈根大学的一名学生，生有两个孩子。在第一个孩子生育期间，她和她丈夫都是学生，因此她休了12个月的产假，她丈夫休了6个月的陪产假。而在生产第二个孩子期间，她丈夫已经在公司工作，因此，她依据学生身份休了一年的产假，而她丈夫因为是公司雇员的身份，休了2周的陪产假。从这一案例中，我们不难看出丹麦生育福利政策的人本精神与灵活性。

产假福利补助的四种不同类型

产假福利补贴金额按四类不同人员进行差异发放：全职工作人员、非全职工作人员、失业人员和学生。

2019年的产假补贴金额，不论你属于哪一类，最高额是每周税前4355克朗（约等同于人民币数额），条件是你的月收入至少为税前18871克朗。

全职工作人员在产前4个月工作了160小时，且4个月内每周工作至少40小时，直到休产假的前一天仍在工作，产假补贴以工资的小时标准（不计劳动市场税）和之前3个月工作量为基础，并依据雇主向国家税务局报告的信息来计算。

非全职人员则按工资的小时标准和产前假前4周的工作时间来计算。个体营业者需在休假前的12个月内工作至少6个月，每周到所在企业工作至少18.5个小时，直到产前1个月。产假福利补助基于所在企业有无亏损，女性所能享受到的财政福利与她们所经营的业务盈利息息相关。2016年规定所能享受到的最高财政福利是每周税前4180丹麦克朗，2019年每周最高税前4355克朗。

失业人员的产假福利补助金依据失业金机构的相应规则办理。生育补贴与失业补贴要看个人情况而定，生育补贴和失业补贴不可同时享受。

学生18岁起大多按月领取国家教育基金（SU）。预休产假时，你若正在接受高等教育，你的SU将增加12个月。你需在产前3个月前提出申请，你还可以自行决定如何领取（三种方法），也可以将这12个月的SU最多的一半（6个月）分给婴儿的父亲使用。条件是你们两个人同时在接受高等教育。正在接受高等教育的学生生育时除了申请产假补助金，还可以根据个人身体和生活情况，申请其他与产假无关的补助。

工作单位在员工休产假期间给员工发放部分或全部工资，国家将对这部分工资给单位予以补偿。

一般来说，短期产假/陪产假经雇主同意，可以拿工资，如男性陪产假两周，甚至更长。但若休长假，就不能期待长期拿工资，雇主会通知政府何时停发工资，然后政府按照家庭情况支付产假补贴。产假补贴和工资二选一，不同时发放。

将女性的心理健康纳入范围之内

丹麦的生育福利也将女性的心理健康纳入范围之内。得益于丹麦的全民免费医疗制度，孕妇进行孕前检查也属于全民免费医疗的一部分。但除此之外，在丹麦的女性生育中有一个特殊的角色——助产士。

助产士经过培训，可以帮助女性进行生产，并且照顾产妇。产妇可以通过预约助产士到家进行自然生产，或者去医院生产。生产之后，助产士也会定期到访，进行交流，分享育儿经验，疏解产妇产后焦虑以及可能的抑郁。

（作者：张喜华，北京第二外国语学院教授 陆心怡，北京第二外国语学院研究生）